• 論從應(yīng)對(duì)人口老齡化、便捷生活，還是增強(qiáng)房產(chǎn)價(jià)值、推動(dòng)城市更新改造，隨著時(shí)間的推移，老舊小區(qū)數(shù)量逐漸增多，加裝電梯勢(shì)在必行，從目前房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)下行來(lái)看，老舊小區(qū)加裝電梯核心還是解決人口老齡化帶來(lái)的出行難題，那么，如何能合法合規(guī)的加裝老舊電梯呢？

多層住宅加裝電梯

以筆者所在河南省為例，依據(jù)《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條之規(guī)定 鼓勵(lì)老舊小區(qū)業(yè)主為滿足日常生活需要加裝電梯。加裝電梯由老舊小區(qū)主管單位或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，需經(jīng)單元（棟）三分之二以上業(yè)主同意。相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合，不得阻攔。規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有 關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)支持。

該條例明確規(guī)定了，加裝電梯由老舊小區(qū)主管單位或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，以往的老舊小區(qū)多是單位開(kāi)發(fā)，如某某局家屬院、某某區(qū)委家屬院，該類小區(qū)一般無(wú)專業(yè)化物業(yè)企業(yè)管理，所以目前多數(shù)老舊小區(qū)依托社區(qū)、街道連片管理，隨著老舊小區(qū)改造，城市更新步伐加快，多數(shù)老舊小區(qū)通過(guò)整理線路、鋪設(shè)瀝青地面、粉刷外墻體實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏，此類小區(qū)主管單位多為社區(qū)、街道，如有物業(yè)企業(yè)管理，也可依托物業(yè)企業(yè)為主管單位開(kāi)展加裝老舊小區(qū)更新改造工作。如存在業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)的小區(qū)，該類小區(qū)充分體現(xiàn)了業(yè)主自治原則，加裝電梯可向業(yè)委會(huì)（物管委）提出申請(qǐng)，由業(yè)委會(huì)（物管委）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

無(wú)論由老舊小區(qū)主管單位或者業(yè)主委員會(huì)（物管委）、物業(yè)企業(yè)組織實(shí)施，其核心內(nèi)容均為需經(jīng)單元（棟）三分之二以上業(yè)主同意，該內(nèi)容充分體現(xiàn)了少數(shù)服從多數(shù)的原則，為體現(xiàn)該程序嚴(yán)肅及合法性，建議依據(jù)以下流程開(kāi)展，

1、由業(yè)主向主管單位或業(yè)委會(huì)（物管委）等提出申請(qǐng)意見(jiàn)，并要求回復(fù)說(shuō)明；

2、由主管單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展民意調(diào)查工作，成立工作組，發(fā)布統(tǒng)計(jì)調(diào)查意見(jiàn)形式、加裝電梯企業(yè)選擇方式、后期資金核算等相關(guān)辦法公告；

3、確認(rèn)業(yè)主身份，如提供身份證、房產(chǎn)證（或購(gòu)房協(xié)議）等其他證明業(yè)主身份的證明；

4、按照時(shí)間截止要求，開(kāi)展書(shū)面、視頻錄制、電子投票等形式的民意征集方式征集意見(jiàn)；

5、依據(jù)民意調(diào)查結(jié)果進(jìn)行公示；

6、如同意加裝電梯，聯(lián)合街道、社區(qū)物業(yè)管理里部門、主管單位（業(yè)委會(huì)（物管委））、業(yè)主代表等召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議商議選擇加裝電梯、后進(jìn)行資金核算，資金包括公攤電費(fèi)、維保費(fèi)用、維修費(fèi)用、不同樓層均攤費(fèi)用等涉及資金繳納問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)制定電梯施工管理規(guī)約，依據(jù)管理規(guī)約使用；

7、加裝電梯實(shí)施前由主管單位向規(guī)劃、城建、城管、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)備。

筆者認(rèn)為特別需要提出的是，加裝電梯資金不菲，為防止其他人員從中牟利，保障工程順利推進(jìn)，無(wú)論主管單位主體為誰(shuí)，均需通過(guò)業(yè)主大會(huì)選聘加裝電梯企業(yè)，由業(yè)主大會(huì)委托選聘專業(yè)加裝電梯的企業(yè)，將籌集資金打入共管賬戶，分階段發(fā)放施工資金，以保證加裝電梯工程不會(huì)出現(xiàn)爛尾情況。

加裝電梯主要會(huì)影響低層住戶的采光和通風(fēng)、占用消防通道、影響綠化等，同時(shí)隨著電梯的使用出現(xiàn)問(wèn)題易依法資金糾紛，筆者認(rèn)為加裝電梯利國(guó)利民，利大于弊。利弊均需權(quán)衡，依托和諧的鄰里關(guān)系是重要的基層，同時(shí)也離不開(kāi)政府部門的協(xié)調(diào)支持。搞好鄰里關(guān)系、樹(shù)立公平公正的管理規(guī)約、依法依規(guī)開(kāi)展電梯加裝工作、及時(shí)化解矛盾糾紛，加裝電梯工作才能利國(guó)利民，共同方便你我他。